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农村新报全媒记者 彭翠楠 通讯员 肖永军 黄中卫

“市医保局、市乡村振兴局主动上门，一个送来3万元，一个送来11万元，解了我家的燃眉之急。”9月4日，松滋市斯家场镇旗林村刘伟，对前来走访的帮扶干部连声道谢。

刘伟是村里的防返贫监测户，儿子患有先天性重大疾病，去年以来已花治疗费约40万元，落实医疗报销政策后，还需自付16万元，一家人愁得不得了。

有可能因病返贫的刘伟，能够卸下重担，得益于松滋市建立的防返贫、阻致贫三条通道。

“干部要主动上门为群众落实政策，不能坐在‘衙门’里等群众来找你。”松滋市委书记沈先武对健全完善防止返贫动态监测与帮扶机制提出明确要求。

打通“预警通道”，8个月发布监测预警信息1572条

刘伟的困境如何被得知？

“组长不出门，便知全组事”。村党支部书记刘新桥说，村民小组长是监测预警信息的“神经末梢”，每个小组长每月如实填写《防返贫监测情况汇总表》，及时报告本组信息。村两委每月汇总研判，及时发布预警信息。

干部排查，在“末梢”上发力；部门预警，在“织网”上发力。松滋在市级成立工作专班，“一家独角戏”变为“部门协奏曲”：常委挂帅、乡村振兴局牵头，发改、教育、公安民政、人社等14个部门（单位）为专班成员，开展常态化防返贫监测，定期发布预警信息，全面织牢预警信息网。

松滋市乡村振兴局党组书记、局长韩涛介绍，今年1-8月，各部门共计推送监测预警信息1572条，乡村振兴局过滤分析后下发1320条进行排查，通过行业部门预警纳入监测对象27户。

拓宽“帮扶通道”，2415人消除返贫风险

监测预警信息锁定后，帮扶通道是关键。

变“运动式推进”为“常态化运行”。定期召开的防止返贫动态监测与帮扶工作专班会议上，预警信息处置情况反馈，面对面，实打实。

“我镇监测对象中有一名事实无人抚养孤儿，系未婚生子，父母失联。其母亲非本地户口，派出所无法出具失联证明。如何为她落实政策？”“我想咨询一下医保局，依申请救助应该如何办理？”……专班成员单位负责人、乡镇乡村振兴办主任合力拓宽“帮扶通道”，一个个“疑难杂症”迎刃而解。

让数据多跑路，让群众少跑腿。市乡村振兴局每月把新增监测对象按照风险点和帮扶措施分类，推送给相关行业部门，需要改造房子的就推送给住建局，需要兜底保障的就推送给民政局，需要健康帮扶的就推送给卫健局、医保局……各行业部门主动上门核实，积极落实帮扶政策，及时反馈落实情况。对于不符合政策条件的，部门反馈情况说明，由乡村振兴部门重新调整帮扶措施。

自防返贫监测帮扶工作开展以来，松滋市共纳入监测对象1746户4541人，通过帮扶，已有969户2415人消除了风险。

开辟“绿色通道”，引入“按键人”容错机制

松滋市乐乡街道天星观村李中华，在深圳务工时突发急性ST段抬高型心肌梗死，在当地耗尽积蓄治疗半月，个人已无力承担后续费用，于7月底回到松滋。

村干部得知情况后，第一时间通过“绿色通道”识别为突发严重困难户，及时享受相关医疗救助和防贫保救助政策。目前，已在本地医院成功进行手术，病情稳定。

何谓“绿色通道”？

为解决特殊对象急需帮扶的问题，松滋出台《松滋市防返贫监测帮扶“绿色通道”实施细则》，按照《细则》，农户突发严重困难后，村党支部书记、乡镇街道分管领导为开启绿色通道的“按键人”，赋予相应权力和责任，同时引入容错机制，对“按键人”非主观的判断错误不予追责。

“之所以引入按键人容错机制，就是为了确保以人为本、第一时间响应。”韩涛介绍，2022年,松滋市通过绿色通道，快速识别了3户突发严重困难户，均为家庭成员突发重大疾病，急需住院享受医保政策。在出现风险后，3日内完成识别录入，使困难群众第一时间享受相关医疗帮扶政策，“做到了早发现、早干预、早帮扶”。

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