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11月23日上午，荆州市沙市区第七届人民代表大会第一次全体会议隆重开幕。

会议由大会主席团常务主席黄勇主持。会议常务主席严若文、郭熙胜、雷卫、胡友成、许明峰、钟勇、朱先文、金昌红、吴爱莲在主席台前排就座。

本次会议应到代表245人，实际到会代表240人，符合法定人数。

9时，大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，沙市区委副书记、代理区长秦军代表区人民政府向大会报告工作。报告分为三大部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年发展展望；三、2022年主要任务。

过去的五年，是沙市应对挑战、经受考验的五年，是沙市砥砺奋进、重振赶超的五年。

秦军在报告中说，五年来，沙市区委区政府面对复杂多变的经济形势、艰巨繁重的改革任务和异常严峻的疫情汛情，担当作为，砥砺前行，着力推进“四个重振”、加快建设“四个沙市”，夺取了全面建成小康社会的伟大胜利，奋力谱写出新时代沙市高质量发展新篇章。

·稳增长基础更牢，主要指标增速好于预期，经济运行保持在合理区间。

·预计地区生产总值从2016年的367.2亿元增至2021年的552亿元，占全市经济总量比重超过五分之一。

·人均地区生产总值突破8万元，领跑全市，高于全省、全国。

·社会消费品零售总额达到349亿元，是2016年的1.6倍。

·一般公共预算收入从35亿元增至46.8亿元，地方一般公共预算收入从18.3亿元增至24亿元。主要经济指标总量稳居全市第一。

·三次产业结构比从4.6：50.4：45调整为4：44.5：51.5，产业结构由“二三一”转向“三二一”。

·高新技术企业突破60家，高新技术及相关产业增加值占地区生产总值比重达到24.2%，较2016年提高12.4个百分点，产业加快迈向中高端。

·城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到43400元、23500元，居民收入增速跑赢经济增速。

秦军说，五年的艰苦实践，让我们得到了深刻启示。必须坚持党的全面领导，才能从容应对各种复杂局面和风险挑战；必须聚精会神谋发展，才能推动沙市发展突围；必须牢记宗旨惠民生，才能赢得民心、汇聚民力；必须担当作为抓落实，才能谱写沙市高质量发展的壮丽篇章。

未来五年，是沙市全力提升“五大能级”、冲刺全国百强城区的跨越赶超期，是加快建设“三首之区”、打造“四个中心”的攻坚突破期。

秦军说，未来五年，沙市区将上下一心，牢记初心使命，奋力破冰突围，抢抓发展机遇，实施“能级提升”战略，加速奋进崛起，冲刺全国综合实力百强区，为荆州建设区域性中心城市贡献沙市力量。
今后五年的主要发展目标是：力争地区生产总值突破1000亿元，“四上”企业突破1000家，固定资产投资总额累计突破1000亿元，社会消费品零售总额突破800亿元，市场主体突破15万户。城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。全面完成空气质量、水环境质量、能源消费“双控”等目标任务。

大道至简，实干为要。秦军说，围绕上述目标，将重点做好五个方面的工作。

·推动创新开放向更高层次跨越
完善科技创新政策体系，推进创新主体培育工程，力争高新技术企业突破150家。鼓励企业建设孵化创新载体，着力营造创新创业的浓厚氛围，力争五年引进亿元以上项目超过250个，新引进工业项目落地开工率达70%。

·推动产业发展向更高质量跨越
全力打造沙北商圈，加快升级北京路商圈，着力发展总部经济、楼宇经济、数字经济、文创经济、康养经济、平台经济，积极培育一批特色街区和消费点位，形成南北呼应、全域融合的新商业格局。全力培育机电装备制造、纺织服装两个200亿级产业和农产品加工、新材料新医药两个100亿级产业。大力培育一批规上工业企业、“专精特新”小巨人企业、“单项冠军”“隐形冠军”企业。加快培育“农业+”新业态，走出一条城郊型乡村产业振兴新路。

·推动城乡环境向更高品质跨越
积极融入大沙北规划，加快打造城市新客厅，高标准规划建设沙东空港新城，深入实施棚改旧改，全面提升城市品位，建设美丽宜居沙市。

·推动社会治理向更高水平跨越
健全完善预警、打击、防范一体化机制，坚决打击违法犯罪行为，切实提升社会治安水平。

·推动服务供给向更高标准跨越
不断完善住房保障、文化教育、医疗养老等服务供给，构建优质均衡、覆盖全体的社会保障和公共服务体系。打造一流营商环境。

2022年是党的二十大的召开之年，是沙市建设“三首之区”、打造“四个中心”的关键之年，是实施“能级提升”战略、冲刺全国百强城区的起步之年，也是新一届政府的开局之年。主要预期目标是：地区生产总值增长10%；地方一般公共预算收入增长6.2%；规模以上工业增加值增速10%；固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长14%；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在4.2%以内；全面完成节能减排降碳任务。

征程万里风正劲，战鼓擂动号角鸣。秦军说，围绕预定的目标任务，我们将具体做好构筑现代服务业新优势、打造工业发展新引擎、开创三农工作新局面、激发经济发展新活力、展现中心城区新颜值、绘就绿色发展新画卷、增进人民群众新福祉、树立政府服务新形象等八个方面的工作。埋头苦干，勇毅前行，奋力冲刺全国综合实力百强区，为荆州加快建设区域性中心城市贡献新的更大力量，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！

来源：荆州日报客户端 记者周蓉 陈丹 程鹏 黎先标 通讯员梅五松 编辑许雨齐 审核杨昌洪 终审程亮